第二天上午，林安让赵泽邦通知在家的省委常委，下午三点召开临时常委会。
下午，省委常委会议室。椭圆形的会议桌旁，各位常委陆续落座。
林安坐在主位，面前放着高育良那份厚厚的报告。省委副书记、省长秦文华，省委副书记、政法委书记梁群峰，省委常委、组织部长刘明远，省委常委、省委秘书长孙国华，省委常委、京州市委书记赵立春，以及其他几位常委悉数在座。气氛有些严肃，大家都知道，林书记突然召集临时常委会，必有要事。
“同志们，临时请大家过来，是有个重要议题需要集体研究。” 林安开门见山，声音平稳有力
“今年我们省委省政府下大力气抓‘优化营商环境’，出台了‘30条’，各地各部门也在积极落实，取得了一些初步成效。
但我们也必须清醒地看到，很多措施还停留在政策层面，靠行政命令推动，缺乏稳定性和长效机制，容易反复。
如何将优化营商环境纳入法治化、制度化轨道，形成持久稳定的预期，是我们深化改革必须啃下的硬骨头。”
林安目光扫过在座的常委们，拿起面前那份报告：
“这里有一份材料，是汉东大学政法系主任高育良同志，经过深入调研和思考。
提交的《关于在汉东省设立“法治化营商环境综合改革试验区”的初步方案》。
我仔细看了，认为这份材料很有价值，视野开阔，思路清晰。
特别是紧密结合了我们汉东的实际，提出了很多具有前瞻性和操作性的具体构想。今天，请大家一起来议一议。”
林安示意工作人员将报告的摘要和核心部分复印稿分发给各位常委。
会议室里安静下来，只余下翻阅纸张的沙沙声。
常委们看得都很仔细，省长秦文华眉头微蹙，但很快舒展开，眼中露出思索和赞赏的神色。
政法委书记梁群峰看得比较慢，神色严肃，目光锐利，似乎更关注其中涉及执法司法和稳定的部分。
组织部长刘明远则看得很快，手指在纸面上轻轻移动，若有所思。
省委秘书长孙国华表情平静，目光在字里行间逡巡。
赵立春则微微点头，似乎对其中某些设想颇有共鸣。
其他几位常委也神态各异，但都看得很认真。
大约过了二十分钟，林安轻轻咳嗽一声：“都看完了吧？大家有什么看法，都说说。”
短暂的沉默后，京州市委书记赵立春第一个开口，他声音洪亮，带着一种干练：“林书记，我看这个方案切入点抓得准！从法治化角度来系统解决营商环境问题，是治本之策。
方案里提到的权力清单、规范执法、信用监管，都是实招硬招。
在我们京州的一些开发区，其实也做过类似尝试，但缺乏系统性和法律支撑。
如果省里能搞这样一个试验区，摸索出成熟经验，对全省都有示范意义，我支持！”
“我同意。” 省长秦文华缓缓开口，语气沉稳，他看向林安。
“这份方案，确实花了心思，不是纸上谈兵。特别是强调立法保障和制度构建，很有必要。
我们汉东要长远发展，必须走法治化、规范化的路子。
搞这样一个试验区，先行先试，积累经验，我看方向是对的。不过，”
秦文华话锋一转，“具体地点选择、推进步骤、风险防控，还需要进一步细化研究。”
组织部长刘明远也点头表示赞同：“方案思路很好。这里面也提到，试验区是培养锻炼干部的平台。
我们现在的干部队伍，特别是基层领导干部，懂经济、懂法律、懂改革，又能结合实际创造性开展工作的，确实是稀缺资源。
通过这样的改革试验，可以考察和培养一批复合型人才。”
“思路是好的，方向也没问题。” 省委副书记、政法委书记梁群峰发言，语气带着惯有的审慎和稳重。
“但任何改革，特别是涉及权力运行规范、利益格局调整的，必然会遇到阻力，也可能引发新的矛盾。
方案里虽然提到了风险评估，但在具体操作中，政法系统必须提前介入，加强法律指导。
做好社会面稳定风险评估和应对预案，确保改革在法律框架内平稳推进，不能因为改革引发不稳定因素。”
省委秘书长孙国华从落实角度提出看法：“这个试验，如果启动，牵涉面会很广。需要省里加强统筹协调，明确牵头部门和责任分工。
方案里的一些设想，不是试验区一级能单独解决的，需要省直相关部门的全力配合和支持。”
常委们陆续发言，大多数都对方案本身的价值和试验区的设想给予了积极评价。
特别是那些对深化改革、优化营商环境有迫切期待的常委，更是赞不绝口，认为这是破解当前发展瓶颈、提升汉东竞争力的“关键一招”。
然而，也有几位常委，在讨论过程中，一直保持着沉默，或者发言比较含糊。
他们没有明确表示反对，但也没有像其他人那样积极表态，只是强调“要慎重研究”、“步子要稳”、“风险要控”。
林安将这一切都看在眼里。
他知道，这些沉默或含糊的表态背后，是对未知风险的担忧，是对既有工作模式和利益格局可能被打破的本能抵触，或者只是单纯的观望。
改革从来不是一帆风顺，有支持者，就必然有怀疑者、观望者甚至潜在的反对者。这很正常。
等大家都发表完意见，会议室里出现了短暂的安静。
所有人的目光，都集中在了林安身上，等待他的总结和决断。
林安环视一圈，缓缓开口，声音沉稳而有力：“刚才同志们都发表了很好的意见。看来，大家对这份方案的基本方向和价值，是有共识的。
至少，没有人直接反对搞这个‘法治化营商环境综合改革试验区’。
这说明，深化改革、优化营商环境，是省委的集体意志，是大势所趋。”
他话锋一转，手指轻轻点了点桌上的报告：“这份方案，是汉东大学政法系主任高育良同志，花了大量心血，深入调研，反复思考形成的。
他不仅是一个优秀的法学学者，更有深入基层、直面问题的务实态度，有将理论付诸实践的强烈愿望。
这样既有深厚理论功底，又能扎实调研、提出可行方案的复合型人才，正是我们汉东当前深化改革、推动发展所急需的！”
他稍稍提高了声调，目光扫过在座的每一位常委：“我提议，为了推动这个‘法治化营商环境综合改革试验区’尽快落地，为了给这样的改革探索配备合适的带头人。
也为了给我们汉东的干部队伍注入新的活力和专业力量，破格提拔高育良同志！”
此言一出，会议室里微微有些骚动。破格提拔？一个大学系主任，直接到地方担任要职？
林安不理会众人瞬间变化的神色，继续清晰地说道：“我提议，任命高育良同志，担任吕州市委常委、金城县委书记！”